云南省人民政府外事辦公室

云南省人民政府外事辦公室

云南省人民政府港澳事務辦公室

云南省人民對外友好協會

2019-07-22 16:02:00

資料來源:

  編者按:2019年4月30日,中國共產黨和老撾人民革命黨發表了《關于構建中老命運共同體行動計劃》(以下簡稱中老行動計劃)。中老行動計劃提出:堅持相知相親,夯實命運共同體民意基礎。加強中老雙方群團組織、企業、中央及地方行業協會間友好交流合作,深化人文,教育,衛生健康等民生領域交流與合作,夯實中老民間友好基礎。 

  社會組織(或民間組織)作為民間交往的有效載體和重要渠道,走入老撾開展友好交流與合作,是新時代鞏固和拓展中老、滇老各領域友好的重要途徑。2019年4月,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中聯部舉辦了“絲綢之路沿線民間組織合作網絡”論壇,探討“一帶一路”沿線地區民間組織開展合作的重點領域、項目規劃、執行方式和存在問題。 

  近年來,滇老在各領域的交流持續發力,云南在深化中老全面戰略合作伙伴關系和落實中老行動計劃中具有不可替代的獨特作用。為此,省人民政府外事辦公室會同省社會科學院等相關部門,研究起草了《云南社會組織走入老撾行動計劃》,旨在進一步引領云南社會組織有序走入老撾,開展民心相通工程。這是我國第一個地方省份出臺的社會組織走出去的引導性文件,也是新時代我省深化對老撾友好合作的旗幟性文件。 

  鑒于社會組織的社會屬性,并借鑒國際非政府組織在老撾開展活動的普遍規律,以及目前我省社會組織處于初始發展階段的現狀和特點,《云南社會組織走入老撾行動方案》重點體現引導性、社會性和可行性。在推動云南社會組織走入老撾時,相關政府職能部門應重在引導,提出方向,適時協調;社會組織重在參與老撾社會基層建設,力所能及地幫助解決民眾對生活的基本向往;開展的合作項目應易于建設,民眾參與度高,社會效益好。 

2016年年12月14-18日,云南省第一人民醫院專家到老撾瑯勃拉邦開展“光明行”活動,免費為當地群眾實施白內障手術200例。圖為省第一人民醫院醫生為老撾白內障患者揭開術后眼罩。

2016年年12月14-18日,云南省第一人民醫院專家到老撾瑯勃拉邦開展“光明行”活動,免費為當地群眾實施白內障手術200例。圖為重見光明的老撾患者高舉拇指,真心點贊感謝云南省醫生。

  

云南社會組織走入老撾行動方案 

  2019年是中老建立全面戰略合作伙伴關系10周年。為充分發揮我省社會組織在中老民間交往和服務中老命運共同體建設中的積極作用,夯實中老民意基礎,拓展傳統友好,特制定本方案。 

  本文中所指的社會組織是指在民政部門登記的國內社會組織。 

  一、指導思想 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,秉持創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,堅持與鄰為善、以鄰為伴和親誠惠容的周邊外交方針和工作理念,著力發揮社會組織服務國家、服務社會的積極作用,持續推進云南面向南亞東南亞輻射中心建設。 

  二、基本原則 

  (一)政社互動。正確處理政府、市場、社會的關系,精準把握老撾民間需求意愿,尊重社會和市場發展趨勢,適時提供公共服務產品,支持社會組織發揮主動性或通過購買服務等多種形式開展民間合作。 

  (二)放管并重。處理好“放”和“管”的關系,既要簡化手續,優化服務,加大培育扶持,又要強化事中事后監管,促進云南社會組織走入老撾健康有序發展。 

  (三)統籌兼顧。既要充分考慮老撾國情、社情、民情,又要根據新時期我國外交發展的現實需要,充分調動云南社會組織服務國家、服務社會、服務中老命運共同體的積極性。 

  (四)突出重點。結合老撾《經濟社會十年發展戰略(2016—2025年)》和我省優長領域,鼓勵云南社會組織在減貧、醫療衛生、防災減災、替代種植、生態環境保護、文化教育、青少年交流等領域開展合作。 

  三、目標任務 

  以打造中老具有戰略意義的命運共同體為目標,以對接中老發展戰略需求為導向,緊貼老撾經濟社會發展需要,引導社會組織走入老撾有序開展對外交流與合作。 

  2019-2022年為奠定基礎階段,推動落實云南社會組織在老撾的登記注冊,重點在中老邊境省市開展一批資金需求小、社會效益好、緊貼基層的民生項目。2023-2025年為鞏固和推廣階段,重點拓展云南社會組織在老撾實施多種類民生項目,完善云南社會組織在老撾的發展模式。 

  ——減貧領域。秉持共同發展理念,借助中國“萬企幫萬村”、“定點幫扶”等減貧經驗,積極參與和幫助緩解老撾貧困村寨百姓用水、用電、交通、看病等民生問題;實施減貧示范項目,舉辦針對不同貧困人群的技能培訓;在中老邊境地區試點建立扶貧互助互富友好村寨:豐富和拓展替代種植種類,引導農林產品進入中國市場。 

  ——醫療衛生領域。積極開展公共衛生交流,合作組建醫療救護隊,視情共建或援建衛生機構;幫助培訓老方醫務人員,開展醫療領域職業技能培訓項目,面向普通民眾開展禁毒防艾、登革熱、肝炎等傳染病的預防性衛生知識講座;開展人道主義醫療救助,捐贈醫療器械和藥品;繼續深化“光明行”活動,開展婦幼和老年病體驗等巡診義診活動。 

  ——防災減災領域。積極開展地震、森林防火、水災等自然災害方面的救援技能培訓,提供人道主義援助;鼓勵云南藍天救援隊走入老撾開展人道主義救援。 

  ——婦女兒童權益保護方面。圍繞婦女生殖健康、衛生保健、優生優育,以及婦女兒童權益保護、上學就業等方面需求,舉辦有關業務培訓活動,保障婦女兒童的合法權益。 

  ——青少年交流方面。聯合舉辦青年企業家創業交流活動,大學生體育文化交流周,青少年夏令營,中華傳統優秀文化展覽等活動。 

  ——動植物資源和生態環境保護方面。針對近年來老撾及周邊國家頻發高致病性禽流感、口蹄疾、蝗災等重大動植物疾情現狀,合作開展動物疫情監測、預警、聯防聯控和植物監測、防治合作。圍繞中老邊境生物多樣性,打造中老綠色共同體開展培訓交流合作。 

   ——教育培訓。鼓勵社會組織在雙向留學、合作辦學、聯合科研、教師交流等領域開展支教助教活動;視情資助貧困學生前來我省留學,邀請老撾教師前來我省參觀進修;合作建設職業技能培訓學校、孔子學院,援建幼兒園及鄉村學校,辦好“國門學校”等。 

  ——文化交流。與老撾相關新聞文化機構、文藝團體建立長期友好合作關系,開展中短期舞蹈、民族歌唱、雜技等相關業務培訓,在重要節日舉行文藝巡演,互譯出版優秀文化作品,聯合舉辦圖書展、學術研討會等。 

  ——農業開發。共建農業科技示范園、現代農業技術培育中心,開展農業合作技術培訓和生產技能大比武活動,提高老撾群眾生活生存能力;開展水資源、漁業資源開發和保護合作,維護良好自然生態環境。 

  ——鄉村治理。與老撾村寨合作,開展共建美麗鄉村,發展鄉村旅游,突出特色民族村寨,宏揚優秀民風民俗等。 

  ——我省社會組織可與駐老撾國際非政府組織和老撾社會組織開展交流與合作,學習借鑒駐老撾國際非政府組織在資金籌措、項目實施、成果宣傳等方面的經驗,與老撾國內社會組織建立互助互惠的合作關系。 

  昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州等可依據上述目標任務,結合實際,發揮優勢,積極推動本州市社會組織走出去開展各項友好交流與合作。 

  四、組織保障 

  本行動方案涉及的省直各職能部門需在2019年內研究制定出本部門支持我省社會組織走出去的具體措施,做到責任到位、人員到位、措施到位。 

  云南省外辦為《云南社會組織走入老撾行動方案》的牽頭落實部門,負責不定期召集我省社會組織走出去的工作研判,查找問題,分析原因,提出解決對策。 

  云南省教育廳負責對社會組織走出去開展教育領域的交流給予幫助和指導。 

  云南省公安廳負責審核走出去的社會組織人員的相關背景情況。 

  云南省民政廳負責對相關社會組織的成立、變更和注銷登記。 

  云南省財政廳負責研究如何利用對外援助專項資金和國家國際發展合作署對外援助資金,支持社會組織走出去。 

  云南省農業農村廳負責對社會組織走出去在農業領域開展合作給予指導和幫助。 

  云南省生態環境廳對社會組織走出去開展生物多樣性和生態環境保護給予指導和幫助,云南省林草局社會組織走出去開展動植物資源保護給予指導和幫助。 

  云南省商務廳負責為符合條件的社會組織在申請對外援助項目等方面給予幫助和支持。 

  云南省文化旅游廳對社會組織走出去開展文化交流給予幫助和指導。 

  云南省衛健委負責對社會組織在醫務人員培訓、醫療合作等方面給予指導和幫助。 

  云南省應急管理廳負責對社會組織走出去開展防災減災和人道主義援助給予幫助和指導。 

  云南省扶貧辦負責對社會組織出去開展扶貧經驗交流給予幫助和指導。 

  共青團云南省委對社會組織走出去開展青少年交流活動給予幫助和指導。 

  云南省婦聯負責對社會組織走出去開展婦女兒童權益保護方面的活動給予指導和幫助。 

  (外聯處供稿) 


新疆35选7号码